安徽省貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?!辈渴鹨笙盗行侣劙l(fā)布會(第一場)
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- 安徽新天源建設(shè)咨詢有限公司
- 最后修訂:
- 2020-05-20 09:36:18
摘要:
為全面落實黨中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作,全面落實保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,近日,省委、省政府出臺了《關(guān)于深入貫徹落實中央政治局會議精神扎實做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實“六?!比蝿盏耐ㄖ罚唧w包括《穩(wěn)就業(yè)工作方案(保居民就業(yè)工作方案)》《穩(wěn)金融工作方案》《穩(wěn)外貿(mào)工作方案》《穩(wěn)外資工作方案》《穩(wěn)投資工作方案》《穩(wěn)預期工作方案》《?;久裆ぷ鞣桨浮贰侗J袌鲋黧w工作方案》《保糧食能源安全工作方案》 《保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作方案》《保基層運轉(zhuǎn)工作方案》等11個工作方案。
5月18日下午15:00,省政府舉辦安徽省貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?!辈渴鹨笮侣劙l(fā)布會(第一場),省發(fā)展改革委黨組書記主任張?zhí)炫?、省地方金融監(jiān)管局黨組書記局長何昌順、省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員副廳長吳韋人、省財政廳黨組成員副廳長王召遠、 省人力資源保障廳黨組成員副廳長劉少華、省商務廳黨組成員副廳長朱丹到會,介紹安徽省“六穩(wěn)”“六保”文件情況和主要內(nèi)容,并回答記者提問。
省發(fā)展改革委黨組書記、主任 張?zhí)炫?/span>
近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實中央政治局會議精神扎實做好全省“六穩(wěn)”工作全面落實“六?!比蝿盏耐ㄖ罚ㄒ韵潞喎Q《“六穩(wěn)”“六?!蓖ㄖ罚?。為加強政策解讀工作,根據(jù)安排,現(xiàn)將《“六穩(wěn)”“六?!蓖ㄖ房傮w情況和《穩(wěn)投資工作方案》《穩(wěn)預期工作方案》《保糧食能源安全工作方案》相關(guān)情況作一通報。
一、關(guān)于《“六穩(wěn)”“六?!蓖ㄖ房傮w情況
? (一)起草背景。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全省上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,全省疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,生產(chǎn)生活秩序加快恢復,經(jīng)濟社會運行趨于正常。但疫情對我省經(jīng)濟社會發(fā)展造成的沖擊和影響不容忽視,加上外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然較多,給我們完成全年既定目標任務帶來更多困難挑戰(zhàn)。
為深入貫徹中央政治局會議精神,落實落細中央“六穩(wěn)”“六?!辈渴鹨?,全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,有效保障人民群眾基本生活,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,省委、省政府出臺了《“六穩(wěn)”“六?!蓖ㄖ罚?1個具體工作方案。
? (二)主要任務。
《“六穩(wěn)”“六?!蓖ㄖ穱@總體目標任務半年“雙過半”、全年奪勝利,進一步聚焦重點領(lǐng)域,主要包括三大方面。
一是守住“?!钡牡拙€。抓好援企穩(wěn)崗培訓,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。突出普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),確保實現(xiàn)人民群眾基本生活有效保障。主動紓困解難,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。加強生產(chǎn)流通管理,確保糧食能源安全。進一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。統(tǒng)籌盤活存量財政資金,堅決兜住基層運轉(zhuǎn)底線。
二是筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體作為穩(wěn)就業(yè)的重點,把防范化解金融風險、服務實體經(jīng)濟作為穩(wěn)金融的重點,把保市場、保訂單、保份額作為穩(wěn)外貿(mào)的重點,把優(yōu)化外商投資環(huán)境作為穩(wěn)外資的重點,把謀劃推進重大項目作為穩(wěn)投資的重點,把增強市場信心作為穩(wěn)預期的重點,做到包地市穩(wěn)全省、包企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、包項目穩(wěn)投資。
三是保持“進”的態(tài)勢。把牢“新基建”強勁引擎,突出信息新網(wǎng)絡(luò)、融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新平臺,創(chuàng)新實施“四送一服”專項行動,深化改革、擴大開放,堅定信心、乘勢而上,以積極進取的主動性對沖疫情帶來的不確定性,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強保障。
二、關(guān)于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期和保糧食能源安全工作方案有關(guān)情況
?(一)總體考慮。
根據(jù)安排,省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門,起草(修訂)了《穩(wěn)投資工作方案》《穩(wěn)預期工作方案》和《保糧食能源安全工作方案》。在起草(修訂)過程中,重點把握以下幾方面:一是堅決貫徹中央精神。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話指示批示精神,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、促進高質(zhì)量發(fā)展。二是全面落實省委省政府決策部署。在常態(tài)化疫情防控中,強化穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、保糧食能源安全等政策措施,積極擴大有效投資,穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期、投資者預期和社會民眾預期,確保糧食和煤電油氣安全,推動生產(chǎn)生活正常秩序加快恢復。三是有機銜接其他工作方案??紤]“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿盏南到y(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性,《穩(wěn)投資工作方案》《穩(wěn)預期工作方案》《保糧食能源安全工作方案》與其他工作方案相關(guān)內(nèi)容進行了銜接。
?(二)主要內(nèi)容。
1.穩(wěn)投資工作方案。共3部分內(nèi)容。
第一部分是總體要求。發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,積極擴大有效投資,推動重大項目建設(shè),增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,確保投資運行總體平穩(wěn)。
第二部分是重點任務。包括新型基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、水運、機場、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、教育文化等社會民生建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、房地產(chǎn)等方面。
第三部分是保障措施。包括完善實施機制,加強謀劃儲備,強化調(diào)度支持,強化用地保障,加大資金支持,加強督查考核。
2.穩(wěn)預期工作方案。共3部分內(nèi)容。
第一部分是總體要求。緊扣穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期、投資者預期、社會民眾預期,強化問題導向和底線思維,回應社會關(guān)切,釋放積極信號,引導社會各界看主流、看長遠、看本質(zhì),確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
第二部分是重點任務。一是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展預期,包括加強經(jīng)濟運行監(jiān)測研判,聚焦重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,夯實經(jīng)濟發(fā)展支撐條件。二是穩(wěn)定投資者預期,包括創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,加大政策對沖力度,抓好政策落地落細落實,提高政策知曉度。三是穩(wěn)定社會民眾預期,包括千方百計保居民就業(yè),確保物價總體平穩(wěn),做好民生兜底保障,主動引導社會預期。
第三部分是保障措施。包括強化組織領(lǐng)導,強化督導問效,強化協(xié)同聯(lián)動。
3.保糧食能源安全工作方案。共4部分內(nèi)容。
第一部分是目標任務。2020年,全省糧食播種面積達到10931萬畝,產(chǎn)量達到811億斤,糧油年加工能力達到7000萬噸以上;新增380萬畝高標準農(nóng)田,累計達到4670萬畝,農(nóng)作物綜合機械化率不低于80%;新建高標準糧食倉庫40萬噸以上,全社會完好倉容達到5400萬噸以上,地方糧食儲備不低于230萬噸。全省煤炭產(chǎn)量1.1億噸,電力總裝機7680萬千瓦,天然氣管網(wǎng)總里程2100公里,天然氣儲氣能力4300萬方左右。
第二部分是保糧食安全主要措施。包括穩(wěn)定糧食播種面積,加強重點水利設(shè)施建設(shè),提升綜合生產(chǎn)能力,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性服務,加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè),推進倉儲規(guī)范化管理,搞活糧食市場流通,加強糧食儲備管理,提升糧油加工能力,提升糧食應急能力,提升質(zhì)量監(jiān)測能力。
第三部分是保能源安全主要措施。包括發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用,確保電力安全穩(wěn)定供應,增強油氣供應保障能力,擴大可再生能源應用規(guī)模,加快能源安全儲備體系建設(shè),加強能源行業(yè)應急能力建設(shè),加強能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
第四部分是工作要求。包括加強組織領(lǐng)導,完善支持政策,嚴格落實責任。
下一步,我們將認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府部署要求,圍繞穩(wěn)投資、穩(wěn)預期和保糧食能源安全工作方案精神,進一步強化組織領(lǐng)導,明確職責分工,強化協(xié)作配合,抓好政策落實。
最后,再次衷心感謝新聞媒體的朋友對安徽發(fā)展改革工作的關(guān)心支持。希望大家對“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鬟M行廣泛宣傳,擴大知曉面,促進有關(guān)政策措施更好更快發(fā)揮實效。
省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長 劉少華
就業(yè)是最大的民生。受新冠肺炎疫情影響,今年穩(wěn)就業(yè)任務十分艱巨繁重,黨中央、國務院對此高度重視,將就業(yè)工作置于“六穩(wěn)”和“六?!敝祝M一步突顯了就業(yè)工作的重要性。4月23日,習近平總書記在陜西考察時強調(diào),要扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作,全面落實保居民就業(yè)任務。為落實習近平總書記重要指示精神,確保我省居民就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,按照省委、省政府主要負責同志要求,我們?nèi)媸崂砹爽F(xiàn)行就業(yè)政策,在充分調(diào)研了解勞動者和企業(yè)的就業(yè)政策需求的基礎(chǔ)上,修訂完善了《穩(wěn)就業(yè)工作方案》。《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),聚焦重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點群體,援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉,提出13項任務和舉措,確保2020年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在國家調(diào)控目標,零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),勞動者就業(yè)有出路、生活有保障、權(quán)益有維護。
一是做好減法,加力減輕企業(yè)負擔。
全面落實階段性、有針對性的減稅降費政策。中小微企業(yè)失業(yè)保險費返還比例可由上年度企業(yè)及職工實際繳納失業(yè)保險費的50%提高至100%,免除申報確認程序。開展新一輪“四送一服”專項行動,為重點企業(yè)配備“人社服務專員”,協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動用工面臨的困難問題,鼓勵企業(yè)采取多種方式與職工協(xié)商穩(wěn)定勞動關(guān)系。
二是做好加法,千方百計增加就業(yè)崗位。
進一步挖掘內(nèi)需,組織開展消費促進活動,增加居民就業(yè)崗位。鼓勵居民通過靈活就業(yè)、平臺就業(yè)增收。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重,通過擴大就業(yè)見習規(guī)模,加大機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)高校畢業(yè)生招錄招聘力度,增加就業(yè)機會。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工,緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過開展跨省勞務合作,深化皖江皖北勞務對接,提供崗位信息、就業(yè)服務和政策扶持等方式,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。對退役軍人,通過加大教育培訓力度,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺,組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導團隊等方式,推動高質(zhì)量就業(yè)。
三是做好乘法,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。
放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,優(yōu)化簡化辦理程序。支持青年創(chuàng)業(yè)園、省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。成立長三角一體化區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,推動市級層面開展“雙結(jié)對”活動。推進創(chuàng)業(yè)服務云平臺服務功能向各市擴展,支持各市利用創(chuàng)業(yè)服務云平臺發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券。舉辦12期“創(chuàng)業(yè)江淮?未來新徽商特訓營”,遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。
四是強化保障,切實優(yōu)化居民就業(yè)服務。
擴大就業(yè)困難人員就業(yè)援助實施范圍。對不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員及時足額發(fā)放最長6個月的失業(yè)補助金或2000元一次性臨時生活補貼。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。通過信息化手段開展“職等你來”勞動力就業(yè)意愿摸底,常態(tài)化推進“2+N”就業(yè)招聘,集中開展“四進一促”活動,推廣“共享員工”模式,促進供需匹配。
此外,《方案》還對加強就業(yè)形勢監(jiān)測,健全政策、資金、預案三項儲備等方面做出了安排和部署。
下一步,我們將會同有關(guān)部門,加強督促指導、強化激勵約束,壓實各地穩(wěn)就業(yè)工作主體責任,實實在在做好就業(yè)工作,最大限度、最快速度發(fā)揮政策的效力,讓企業(yè)和居民有切實的獲得感。最后,真誠感謝各位新聞界的朋友對就業(yè)工作的關(guān)心,希望大家加大對就業(yè)工作的宣傳力度,努力營造全社會共同關(guān)心、共同支持就業(yè)工作的良好氛圍。
省地方金融監(jiān)管局黨組書記、局長 何昌順 下面我就《穩(wěn)金融工作方案》(以下簡稱《工作方案》)有關(guān)情況向大家通報。 一、有關(guān)背景 4月17日,中央政治局會議強調(diào)要加大“六穩(wěn)”工作力度,保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。為在我省全面貫徹落實中央對做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯囊?,按照省委常委會和省政府常務會議決策部署,針對疫情發(fā)生后經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化、新要求,我局在深入調(diào)研并充分吸納各有關(guān)單位意見建議的基礎(chǔ)上起草了《工作方案》,經(jīng)省委、省政府審議通過。 二、主要內(nèi)容 《工作方案》分為三個部分,第一部分為總體要求,第二部分為重點任務,第三部分為保障措施。 ? 第一部分總體要求,主要是突出聚焦暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán),把服務實體經(jīng)濟和防范化解金融風險更好結(jié)合起來,強服務、促改革、防風險、優(yōu)生態(tài),保持金融穩(wěn)定,促進經(jīng)濟金融良性互動。 ? 第二部分重點任務,從“強服務暢循環(huán)穩(wěn)金融”方面提出擴大信貸投放總量、強化重點領(lǐng)域重點行業(yè)金融服務、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務、創(chuàng)新在線經(jīng)濟金融服務方式、加大小微企業(yè)信貸投放、加強民生領(lǐng)域補短板金融支持、強化對外貿(mào)企業(yè)金融支持、提升脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興金融服務、發(fā)揮融資擔保增信作用、優(yōu)化融資對接服務等10條意見;從“促改革優(yōu)供給穩(wěn)金融”方面提出培育壯大地方金融主體、大力發(fā)展直接融資、增強省區(qū)域性股權(quán)市場服務功能、加快發(fā)展私募股權(quán)投資基金、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務方式、擴大金融業(yè)對外開放等6條意見;從“防風險優(yōu)生態(tài)穩(wěn)金融”方面提出加強風險監(jiān)測預警、穩(wěn)妥分類處置風險、強化地方金融監(jiān)管、營造良好金融生態(tài)環(huán)境等4條意見。 ? 第三部分是保障措施,主要是強化組織領(lǐng)導、壓實責任體系、強化激勵考核,以責任落實和考核跟進,確?!豆ぷ鞣桨浮仿涞匾娦А?/p> 下一步,省地方金融監(jiān)管局將會同相關(guān)部門,根據(jù)任務分工,抓好《工作方案》貫徹落實工作。希望新聞界的朋友們能夠廣泛宣傳省委省政府穩(wěn)金融工作決策部署,加強穩(wěn)金融工作政策解讀,促進穩(wěn)金融各項工作落到實處。 省商務廳黨組成員、副廳長 朱丹 為認真貫徹習近平總書記關(guān)于深入做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏闹匾甘揪?,按照黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,針對疫情發(fā)生后經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化、新要求,結(jié)合國家近期出臺工作舉措,我廳會同有關(guān)部門進一步修訂完善穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作方案,并報省委、省政府審定后印發(fā)。兩個方案主要內(nèi)容如下: 一、《穩(wěn)外貿(mào)工作方案》主要內(nèi)容 《方案》共三個部分。 ? 第一部分,工作目標。提出千方百計穩(wěn)住全省外貿(mào)基本盤,突出以進保穩(wěn),穩(wěn)存量、促增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)并舉,抓訂單、促履約、拓市場、降成本,強化服務保障,力爭上半年時間過半任務過半,力保全年外貿(mào)增長好于全國平均水平。 ? 第二部分,主要任務。共11條舉措,包括:強化企業(yè)精準幫扶、實施拓展市場專項行動、加快發(fā)展跨境電商、積極擴大進口規(guī)模、促進外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷、擴大防疫醫(yī)療物資有序出口、提高外貿(mào)平臺發(fā)展質(zhì)量、穩(wěn)定暢通國際物流運輸、加大融資信保支持、優(yōu)化提升通關(guān)環(huán)境、防范化解貿(mào)易風險。 ? 第三部分,保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、加強監(jiān)測研判、強化責任落實。 《方案》針對疫情發(fā)生后我省外貿(mào)發(fā)展面臨的新變化,突出三個方面:一是突出以進保穩(wěn)。在全力穩(wěn)市場、穩(wěn)主體、穩(wěn)份額的同時,繼續(xù)扎實推進跨境電商、品牌建設(shè)、外貿(mào)平臺、環(huán)境優(yōu)化等工作,不斷增強外貿(mào)發(fā)展新動能,以進保穩(wěn)、以進固穩(wěn)。二是突出問題導向。針對當前制約穩(wěn)外貿(mào)突出問題,特別是市場開拓受阻、國際物流不暢、融資貴融資難、貿(mào)易風險加大等困難,提出針對性的應對舉措。三是突出政策保障。從線上市場開拓、防疫醫(yī)療物資出口、海外倉建設(shè)使用、融資信保等方面制定一批針對性強、操作性強的政策保障措施。 二、《穩(wěn)外資工作方案》主要內(nèi)容 《方案》共三個部分。 ? 第一部分,主要目標。千方百計穩(wěn)住外資基本盤,突出以進保穩(wěn),穩(wěn)存量促增量并舉,力爭上半年時間過半任務過半,力保全年利用外資規(guī)模達到180億美元(含再投資、留存收益等到資)、增速好于全國平均水平。 ? 第二部分,主要任務。11條措施,包括:一是在做好疫情防控的前提下,推動外資企業(yè)盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提出建立健全工作協(xié)調(diào)機制、實施“外資千企幫扶”活動、提升政策供給實效等3條舉措;二是落實國家促增量、穩(wěn)存量并舉,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強外商長期投資經(jīng)營信心的工作要求,提出強化重大外資項目服務、加強外資投向產(chǎn)業(yè)引導、創(chuàng)新招商引資模式機制、保持外資政策穩(wěn)定透明、加強外資企業(yè)合法權(quán)益保護等5條舉措;三是緊盯全年穩(wěn)外資目標任務,提出扎實推進平臺成果落地、推動開放平臺創(chuàng)新提升、發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會作用等3條舉措。 ? 第三部分,保障措施。主要包括加強組織領(lǐng)導、加強宣傳解讀、加強考核評價。 當前,我們認真貫徹落實省委、省政府部署要求,將穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作抓實抓細抓落地,千方百計穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,努力實現(xiàn)上半年“雙過半”、全年奪勝利。 省財政廳黨組成員、副廳長 王召遠 根據(jù)安排,現(xiàn)將《保基本民生工作方案》《?;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》起草情況和主要內(nèi)容介紹如下: 一、起草情況 4月17日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,提出“六?!惫ぷ饕?。省委常委會會議、省政府常務會議要求省財政廳牽頭制定?;久裆⒈;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案。我廳高度重視,組織專班,認真研究起草了《?;久裆ぷ鞣桨浮贰侗;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》,征求了省直相關(guān)部門意見,已經(jīng)省政府常務會議、省委常委會會議審議通過。 ? 兩個方案的制定,突出體現(xiàn)以下政策要求: 一是國家?;久裆?、?;鶎舆\轉(zhuǎn)工作要求,主要是根據(jù)國家?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)“三?!闭?,落實國家及省出臺的基本民生、基層運轉(zhuǎn)保障要求,堅持預算優(yōu)先安排、支出優(yōu)先保障。 二是脫貧攻堅、民生工程等政策要求,主要是全面落實脫貧攻堅、33項民生工程以及基本公共服務等重點任務。圍繞服務人民群眾基本生活需要,全面落實保障基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通等基本公共服務正常運轉(zhuǎn)要求。 三是壓減一般性支出要求,主要是堅持以收定支,真正過緊日子,加大非剛性、非重點支出壓減力度,取消不必要的項目支出。 四是落實基層減負有關(guān)要求,主要是切實轉(zhuǎn)變政府職能,強化作風建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔。 ? 兩個方案的制定,總體考慮以下幾個方面: 一是突出?;尽?/strong>堅持盡力而為、量力而行,充分考慮財政可承受能力,合理界定保障范圍及標準,明確各級不得隨意提高支出標準,不得脫離實際搞過高承諾和過度保障,突出支持社會救助、衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域,集中財力保障國家政策有效落實。 二是堅決守底線。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,加快民生工程推進,加強基本民生、基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障,動態(tài)關(guān)注各地財政運行和項目推進情況,強化分析研判和應急處置。對特殊原因?qū)е卤;久裆?、保基層運轉(zhuǎn)難以落實的,堅決通過調(diào)減其他支出、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方式解決。對通過自身努力仍無法兜住底線的,省、市級財政部門通過調(diào)度庫款等方式精準幫扶解決實際困難。 三是堅持強統(tǒng)籌。統(tǒng)籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算等,發(fā)揮各類資金疊加效應。對調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓減一般性支出、盤活存量統(tǒng)籌的財政資金,優(yōu)先用于?;久裆?、保基層運轉(zhuǎn)支出。 四是嚴實壓責任。保基本民生主體責任由市、縣政府承擔,其中,脫貧攻堅任務,由省扶貧辦和省直相關(guān)主管部門按職責分工負責;33項民生工程任務,由省民生辦和省直相關(guān)主管部門按職責分工負責。保基層運轉(zhuǎn)主體責任由市、縣政府承擔,省直相關(guān)部門按職責分工負責。加強工作督導,強化激勵約束,引導市、縣積極作為,確保工作任務有效落實。 二、主要內(nèi)容 《保基本民生工作方案》第一部分目標任務,明確“進一步加強基本民生領(lǐng)域經(jīng)費保障,全面落實民生工程政策,確保國家確定的支出范圍及標準全面落實,確保兜住基本民生底線”的總體目標。第二部分主要措施,從強化基本民生資金保障、強化重點民生工作推進、強化風險防范和應急處置等方面明確舉措。第三部分工作要求,從壓實市縣政府主體責任、強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化工作督導和激勵約束等方面提出要求。 《?;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》第一部分目標任務,明確“聚焦基層黨政機關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)和村級組織、公共服務機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)需要,確?;A(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共安全、公共交通等基本公共服務正常運轉(zhuǎn)”的總體目標。第二部分主要措施,從多渠道籌集保障經(jīng)費、明確基層運轉(zhuǎn)保障重點、做好基層運轉(zhuǎn)風險防范、提升基層運轉(zhuǎn)效能等方面提出具體舉措。第三部分工作要求,從壓實保基層運轉(zhuǎn)責任、完善?;鶎舆\轉(zhuǎn)機制、強化保基層運轉(zhuǎn)督導等三個方面明確有關(guān)要求。 省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員、副廳長 吳韋人 根據(jù)安排,現(xiàn)就《保市場主體工作方案》《保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作方案》有關(guān)情況解讀如下: 一、起草情況 按照要求,省經(jīng)濟和信息化廳會同有關(guān)部門起草了《保市場主體工作方案》《保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作方案》。在起草過程中,主要考慮以下幾個方面:出臺兩個方案是貫徹中央“六穩(wěn)”“六?!钡囊?,是落實省委省政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的部署,是回應企業(yè)要求解決難點堵點的呼聲。 二、主要內(nèi)容 ?(一)《保市場主體工作方案》 《方案》包括目標任務、主要措施、工作要求三個部分。 第一部分是目標任務。千方百計穩(wěn)定各類市場主體規(guī)模,力爭全年市場主體總數(shù)穩(wěn)定在515萬戶左右。 第二部分是主要舉措。主要包括7個方面內(nèi)容。一是全力穩(wěn)定市場主體。包括實施“穩(wěn)主體”行動、“增主體”行動、“扶主體”行動。二是持續(xù)強化金融支撐。包括穩(wěn)定資金鏈,創(chuàng)新金融服務,加大金融支持。三是挖掘消費需求潛力。包括強化市場開拓,鼓勵首產(chǎn)首用,推動消費提升。四是積極培育新動能。包括強化“產(chǎn)學研用”對接,壯大新興產(chǎn)業(yè),培育新業(yè)態(tài)新模式。五是擴大有效投入。包括謀劃推進項目建設(shè),加快推進技術(shù)改造,強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。六是充分發(fā)揮政策效應。包括打好政策“組合拳”,暢通“最后一公里”,開展政策落實評估。七是提振企業(yè)家信心。包括優(yōu)化營商環(huán)境,打好清欠“攻堅戰(zhàn)”,弘揚新徽商精神。 第三部分是工作要求。包括強化組織領(lǐng)導,強化目標管理,強化要素保障,強化督查考核。 ?(二)《保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定工作方案》 《方案》包括目標任務、主要措施、工作要求三個部分。 第一部分是目標任務。圍繞保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,突出我省重點產(chǎn)業(yè)鏈,以“龍頭+配套”促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同,實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈全面復工復產(chǎn),保持我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,進一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。 第二部分是主要措施。主要包括4個方面內(nèi)容:一是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。包括提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作聯(lián)動。包括推進國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通,實現(xiàn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融通,用好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺。三是強化“龍頭”企業(yè)牽頭帶動。包括加強信息聯(lián)動,加強技術(shù)聯(lián)動,加強金融聯(lián)動。四是落實援企穩(wěn)企惠企政策。包括推進產(chǎn)需對接,強化資金支持,暢通物流運輸,堅持創(chuàng)新引領(lǐng),加強人才支撐。 第三部分是工作要求。包括強化組織領(lǐng)導,加強政策支持,突出企業(yè)主體。 下一步,我們將深入貫徹落實省委省政府“六穩(wěn)”“六?!辈渴鹨?,會同省有關(guān)部門,與各市一起,強化底線思維,推進工作聯(lián)動,全力保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
答記者問